Discursul domnului Paul Păcuraru, ministrul muncii, familiei şi Egalităţii de şanse

Discursul domnului Paul Păcuraru, ministrul muncii, familiei şi egalităţii de şanse

Intrăm într-o nouă etapă de promovare a investiţiilor în resurse umane, bunul nostru cel mai de preţ pentru o dezvoltare durabilă, pentru locuri de muncă mai multe şi mai bune şi o societate inclusivă. Astăzi facem publică lansarea primelor 16 linii de finanţare pentru proiecte strategice, pentru o valoare totală de 177 milioane euro. Este doar începutul: vor urma şi alte lansări şi în curând întregul program va fi complet operaţional, şi dacă totul va decurge aşa cum ne dorim în 7 ani de programare vom investi aproape 4,25 miliarde euro în dezvoltarea competenţelor profesionale a 1.650.000 persoane. Este dimensiunea efortului considerabil pe care Uniunea Europeană şi Guvernul României îl depun având ca scop transformarea societăţii noastre într-o societate mai competentă, mai productivă, mai inclusivă.

Momentul este unul istoric, şi datorită faptului că, în momentul în care am început să primim finanţare din partea Fondului Social European (FSE), în anul 2007, FSE a aniversat 50 de ani de existenţă: 5 decenii de mii de proiecte în sprijinul oamenilor, companiilor şi sistemelor de educaţie şi formare profesională într-un mediu în schimbare şi într-o continuă globalizare.

Aş dori să ne aducem aminte cu toţii că acest moment vine după o activitate îndelungată a Guvernului României alături de Comisia Europeană, cu alte cuvinte a reprezentanţilor Direcţiei Generale pentru Ocupare, Afaceri Sociale şi Egalitate de Şanse, de identificare, definire, negociere şi administrare a FSE în România. În luna noiembrie 2007 am semnat Programul Sectorial Operaţional pentru Dezvoltarea Resurselor Umane; 2 luni mai târziu, iată-ne aici pentru lansarea primei cereri de propuneri de proiecte! Aprobarea POSDRU în noiembrie 2007 poate părea târzie, dar dacă ne uităm la efortul imens pe care l-am depus (introducerea de regulamente şi proceduri, pregătirea personalului, definirea tipurilor de activităţi), putem observa că avem un început de implementare foarte rapid.

POSDRU a fost elaborat în contextul Planului Naţional pentru Dezvoltare 2007-2013 şi respectând priorităţile Cadrului Strategic Naţional de Referinţă. POSDRU este un instrument important în susţinerea dezvoltării economice şi a schimbărilor structurale. Investiţia în capitalul uman va suplimenta şi va oferi durabilitate procesului de creştere a productivităţii pe termen lung. O forţă de muncă cu un grad de calificare şi pregătire, având capacitatea de a răspunde noilor tehnologii şi nevoilor de schimbare de pe piaţă, este fundamentală pentru o economie competitivă şi dinamică. România va promova politicile active de pe piaţa muncii în vederea creşterii gradului de adaptabilitate şi a flexicurităţii forţei de muncă.

Înainte de toate, cererile pe care le lansăm astăzi. Sunt în număr de 16, adresându-se celor 6 axe prioritare ale Programului. Fiecare axă prioritară are obiectivele sale specifice şi, cel mai important, are obiective ţintă pe care trebuie să le atingă, în perioada de programare 2007-2013.

· “Educaţia şi formarea profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere” [Axa Prioritară 1] va contribui la creşterea calităţii sistemului educaţional şi a competenţelor personalului din cadrul acestui sistem: 75.000 profesori, formatori şi alte categorii de personal implicat. Sprijin în vederea obţinerii certificatului de asigurare a calităţii va fi oferit unui procent de 90% din şcolile noastre, universităţi şi unui procent de 80% din furnizorii de formare profesională. 15.000 persoane, studenţi şi tineri cercetători vor beneficia de programe doctorale şi post-doctorale de cercetare în domeniul economiei şi în sectoarele tehnologiei de vârf.

· “Corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii“ [Axa Prioritară 2] îi propune să ofere module accesibile şi moderne pentru 35.000 persoane care au abandonat şcoala şi va susine 150.000 studenţi în vederea obţinerii primelor lor locuri de muncă. 360.000 persoane, din care 160.000 femei, vor participa la cursuri de formare profesională.

· “Creşterea adaptabilităţii lucrătorilor şi a întreprinderilor” [Axa Prioritară 3] va furniza cursuri de formare pentru 280.000 persoane, în timp ce 15.000 persoane vor fi pregătite în vederea dezvoltării abilităţilor manageriale şi 30.000 persoane pentru lansarea de noi afaceri.

· “Modernizarea Serviciului Public de Ocupare” [Axa Prioritară 4] va sprijini promovarea serviciilor de ocupare de calitate pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, şi în special acele persoane cu dificultăţi de integrare pe piaţa muncii: şomeri de lungă durată, persoane inactive sau descurajate care se află în căutarea unui loc de muncă, persoane angajate în zonele rurale. Pentru atingerea acestui obiectiv, cele 3.000 persoane angajate în cadrul serviciului public de ocupare care vor fi pregătite pentru susţinerea modernizării şi calităţii serviciilor furnizate.

· “Promovarea măsurilor active de ocupare” [Axa Prioritară 5] doreşte să ajute tinerii şomeri şi şomerii de lungă durată, şomerii peste 45 de ani, persoanele inactive şi descurajate, persoanele din zonele rurale ocupate în agricultura de subzistenţă, 65.000 persoane vor primi sprijin în vederea îndepărtării diverselor obstacole privind accesul pe piaţa muncii, servicii asistenţi consiliere pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, facilitarea accesului la diverse măsuri active, înlăturând capcana inactivităii, iar un număr de 215.000 persoane din zonele rurale vor fi sprijinite să găsească locuri de muncă în alte sectoare decât agricultura.

· “Promovarea incluziunii sociale” [Axa Prioritară 6] va ajuta pe acei care întâmpină dificultăţi severe în ceea ce priveşte găsirea unui loc de muncă, riscând excluderea socială. 150.000 persoane vulnerabile vor fi susţinute, din care 65.000 vor fi de etnie romă. Celelalte persoane vor fi tineri peste 18 ani care părăsesc sistemul de stat pentru protecţia copilului, persoane cu dizabilităţi, familii cu mai mult de 2 copii, inclusiv familii monoparentale, femei, persoane dependente de droguri, persoane aflate în detenţie sau eliberate din detenţie, persoane fără adăpost, victime ale violenţei domestice, persoane infectate HIV/SIDA etc. Un număr de 10.000 specialişti din sistemul serviciilor sociale va fi pregătit în vederea creşterii eficienţei şi calităţii serviciilor.

Tipul măsurilor şi amploarea impactului asupra persoanelor oferă o idee asupra proporiilor POS DRU care va sprijini dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii, prin corelarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii şi asigurarea de oportunităţi sporite pentru participarea viitoare pe o piaţa a muncii moderne, flexibile şi inclusive.

Mai sunt şi alte aspecte pe care a dori să vi le subliniez, şi acestea se referă la modul în care vom realiza aceste obiective. Deoarece sunt convins că vom contribui la transformarea ţării noastre prin aplicarea unor principii foarte simple care se inspiră din politicile FSE şi cele ale Uniunii Europene: simplitate, transparenţă şi informare pentru toţi.

Astăzi dorim să reafirmăm angajamentul privind transparenţa în implementarea POS DRU, precum şi convingerea că poziţionând comunicarea în punctul central al implementării programului poate conduce la o mai bună valorificare a imensei oportunităţi pe care POS DRU o reprezintă pentru noi.

Transparena reprezintă o preocupare majoră a politicilor Europene. Comisia Europeană este implicată puternic în informarea cetăţenilor despre rolul şi activităţile sale. Preocuparea de a comunica cu cetăţenii se bazează pe 3 principii simple: ascultarea cetăţenilor; comunicarea modului în care politicile Europene influenţează viaţa de zi cu zi; şi legătura cu cetăţenii acolo unde ei trăiesc. Importanţa comunicării şi asigurării transparenţei au devenit obiective principale în toate politicile UE. Pentru POS DRU, transparenţa înseamnă, în cuvinte simple, că toţi beneficiarii eligibili vor trebui să cunoască metodele şi oportunităţile de accesare ale acestuia.

POS DRU va fi implementat de la bun început în cel mai transparent mod. Pe pagina de internet www.fseromania.ro oricine poate deja să acceseze toate documentele şi informaiţile necesare accesării Fondului Social European; ghidul pentru solicitanţi este deja disponibil; pe parcursul ultimelor luni mai mult de 1.600 de persoane au fost pregătite în vederea învăţării elaborării de proiecte. În următoarele luni se va lansa un ansamblu de activităţi de comunicare pentru a informa cât mai mulţi potenţiali beneficiari despre activităţile viitoare, sprijinirea acestora pentru a avea o calitate superioară a implementării proiectelor, sporirea vizibilităţii POSDRU, şi în acelaşi timp al rolului UE şi al României ca Stat Membru. Avem câteva exemple despre cum ne propunem să asigurăm un grad ridicat de acces pentru toţi potenţialii beneficiari prin aplicarea principiilor de transparentă în cadrul activităţilor noastre. Transparenţa este o valoare pe care ne-o însuşim.

Dar revenind la anunţul de astăzi, sunt foarte mândru să fac public faptul că cererea pentru propuneri de proiecte va fi administrată electronic, direct de pe pagina de internet chiar de la începutul implementării programului; aplicanţii vor putea urmări procesul de evaluare în timp real! Ca începători, în implementarea FSE cred că este chiar un rezultat extraordinar! Trimiterea propunerilor de către aplicanţi va fi simplă, accesibilă tuturor, va permite evaluarea anonimă, şi în final va oferi dovada publică a întregului proces de selecţie.

În sfârşit, succesul POSDRU va depinde şi de numărul de potenţiali beneficiari la care vor ajunge informaţiile şi de atitudinea acestora faţă de program. Probabil că există idei preconcepute negative, despre care trebuie să spun, credem că se bazează pe informaţii incorecte. Din aceeaşi cauză noi vom face tot ce ne stă în putinţă să informăm întreaga audienţă, prin toate mijloacele de comunicare şi prin intermediul parteneriatelor cu asociaţiile beneficiare reprezentative pentru a contacta toţi potenţialii beneficiari şi pentru a-i informa.

Aş dori să închei mulţumind Comisiei Europene, în special domnului Comisar Vladimir Spidla, pentru sprijinul extraordinar pe care ni-l oferă, comunicând totodată importanţa momentului, venind aici şi stând alături de noi în această zi, şi în final vreau să felicit AMPOSDRU pentru activitatea extraordinară realizată până în prezent.